电子政务申报审批系统,着眼于利用信息技术把每个审批服务事项按照减环节、缩时间、明责任、重规范的要求优化审批流程,实现网上申报、网上受理、网上审批、网上查询、网上投诉、网上监察。一站式在线申报审批系统是各级政府及相关职能部门以“提高办事效率,为人民服务”为宗旨,优化投资环境,推进政务公开,规范行政行为,促进依法行政,加强党风廉政建设而设立的集中行政审批服务的电子政务系统。
改革传统的手工审批模式,转变为基于网络的一站式在线申报审批模式,是适应政府职能转变的一项重要的管理措施,是政府运作管理机制的方式转变。一站式在线申报审批作为政府行政审批服务方式的一种转变,也反映了网络时代管理决策方式的革新,有利于公众与政府可以运用最现代化的信息传递方式,建立直接、统一的沟通渠道,减少了信息的垄断性,也减少了由于迂腐烦琐的管理环节而增加的中间成本,并能在很大程度上避免腐败的滋生;并且实现政府内部以及政府对企业的协同作业,提高办事效率,简化办公流程,降低办公成本,增加工作的透明度。通过工作流的自动流转,实现审批工作在各个环节的无缝衔接,既提高了审批工作的效率,又降低了工作人员的工作量,同时还考虑到对各个岗位责任和审批权限的明确匹配,防止越权审批,明晰相关人员的责任,使审批过程变得规范、透明,增加了可控性,为打造高效、透明的阳光政府创造条件。正是基于这种思路,利用信息和网络技术、实现一站式在线申报审批管理的要求越来越得到国家和政府的重视。
中科辅龙在深入分析中国电子政务发展模式和业务需求的基础上,针对电子政务中一站式在线申报审批服务的特点和需求,提出了“申报审批系统解决方案”。该平台建立各政务应用系统的数据沟通通道,从而突破行政管理部门、行业、企业之间的数据交互界限,解决政府职能部门和企业的信息局限问题,实现政府各部门的联合办公和一站式服务。
行政审批系统
系统目标:提供一套一站式办公,方便领导管理、监督、决策,方便行政审批大厅审批管理,方便各专业处室的审批管理,方便企业申报的系统。整合行政资源,降低行政成本,提高行政效率和服务水平。
主要功能特点:
1、前台接待管理:主要功能是完成审批项目流程指南、办事窗口信息前台接待咨询,批件受理状态查询等。
2、窗口办件管理:主要功能是批件预约、网上申报办理、批件接收、批件受理、历史批件信息查询,打印本流程相关的各种通知书:接收材料凭证、补正材料通知单、受理通知单、许可(不予许可通知单)。
3、收费管理:列出应缴费未办理缴费的所有的批件事项,供选择进行缴费 操作;进入办结窗口缴费,设置缴费办结;打印缴费票据;查询各种批件的缴费信息和状态。
4、决策支持:根据行政审批流程中的各种审批信息,为领导提供各种统计分析和各种决策支持的信息。各部门及总体日报、周报、月报、年报统计报表、图表分析、比较分析;各审批事项及总体日报、周报、月报、年报统计报表、图表分析、比较分析;预警、超期、联办、上报、退办 、补办等批件信息查询分析。
5、效能监察:对审批流程中的效率分析和监察,分析人员、部门、窗口的办事效率,办结承诺件的实际办结时间等。
6、信息交流:利用信息发布功能实现消息的分类发布和反馈。各级用户可以发布业务咨询、通知等。在发布信息时可以指定读者范围,接收人阅读后可进行回复。
辅助管理:是管理人员对系统公告、审批动态、行政法规、荣誉榜等信息的发布与维护。
1)审批部门管理:对各个服务部门进行设置和管理。
2)审批项目管理:提供可视化的行政许可审批事项自定义功能,满足政府部门业务的种类复杂及多变需求;负责对各个服务部门的服务项目进行设置和管理,包括审批项目管理,包括审批项目的基本信息、审批条件、办事程序、承诺时限、收费信息、联办信息以及所需材料、审批材料进行定义等。
3)用户权限管理:用户是系统的使用者,系统对用户有严格的权限
4)控制要求,用户在登录之后根据他所拥有的权限来进行各功能业务的操作,不同用户所拥有的权限不同;提供系统用户、角色、权限的创建、信息更改和删除。
5)系统日志:可以通过操作时间,操作用户,操作页面,IP地址等查询系统日志,了解系统的访问使用情况。
6)系统监控:系统监控可以观察当前系统运行的情况,包括在线人数,系统线程数,内存使用情况,系统启动时间,以及在线的所有用户及其操作。
7)专业业务系统接口:与工商、质检、国税、地税等的业务系统的一表制IC卡共享接口。与电话语音系统接口,导出电话语音文本提供给语音系统。
项目申报审批系统
系统目标:利用先进的技术手段,提高申报、审批、管理各环节的效率,方便企业和各级管理部门,进一步提高政府资金项目申报、审批、跟踪、管理工作效率,增强数据处理和查询分析能力,提高数据统计质量,项目申报、跟踪过程全程网上完成。
主要功能特点:
1、项目申请:在线填写企业情况、项目情况,同时进行数据校验,不满足申报要求的企业和项目信息不能录入。
2、项目查询:灵活的设置查询条件、显示内容、排序条件,对企业信息、项目信息、审批情况项目跟踪情况进行查询。并对数据审批情况项范围和显示内容进行严格的权限控制。
3、项目审批:业项目详情,申请表、附件审核,审核意见填写。
4、项目汇总:对企业信息、项目信息、审批情况、项目跟踪情况进行汇总,可以指定汇总的范围、数据分组,对数据进行计算,形成汇总表。
5、项目跟踪:跟踪企业的用户管理;企业填写项目实施情况,汇总并上传跟踪反馈总结说明文档;项目跟踪审阅、总结、上报。
6、专家形式审查管理: 形式审查主要是专家审查人员经授权进入形式审查管理功能,依据设定审查内容项逐项分别审查其为符合、偏差、不符合并填写相关意见内容。主要功能包括专家管理,项目审查内容管理,分配专家管理,待审项目,已审项目管理,导出报送数据,浏览打印项目形式审查明细表、汇总表等。
7、系统维护:用户角色权限管理、基础数据维护、系统访问日志管理等。
8、系统监控:可以看见系统运行的情况,包括在线人数,系统线程数,内存使用情况,系统启动时间,以及在线的所有用户及其操作。